Si è svolta mercoledì 11 gennaio 2011 alle ore 11.00 presso il Salone dei Ministri del Ministero Istruzione l’incontro tra il Ministro Profumo e Associazioni professionali dei dirigenti e docenti della scuola. Presenti i delegati di una quindicina di associazioni tra cui DISAL rappresentata dal dirigente scolastico Ezio Delfino. Alla riunione erano presenti anche il dr Giuseppe Cosentino Capo della segreteria tecnica del Ministro ed il dr Giuseppe Della Pietra Segretario particolare del Ministro. Verso la fine è intervenuto anche il sottosegretario Elena Ugolini.

Il Ministro ha illustrato le linee di intervento che il suo ministero intende promuovere nel prossimo periodo.

Il Ministro, nel ringraziare i presenti, ha manifestato l’intento di dare stabilità all’incontro attraverso la formalizzazione di successivi tavoli di lavoro per addivenire a predisporre gli interventi utili allo sviluppo della scuola italiana. Il Ministro ha poi illustrato tre temi ritenuti strategici per lo sviluppo di politiche scolastiche.

Sull’autonomia ha illustrato la vision cui ispirare la propria azione: una scuola aperta al territorio ed alla domanda di formazione, fulcro dello sviluppo del territorio, centro civico che interpella e si lascia interpellare dalla società, dai soggetti e dal territorio in cui opera. Si trattarebbe di un’autonomia responsabile dotata di proprie risorse di cui essre garante e responsabile. Ne consegue l’immagine di un Ministero promotore di verifiche di risultato, in termini di stimolo e di supporto.  Per dar gambe a questo modello di autonomia il Ministro ha comunicato:

**  che è in corso da parte del ministero una mappatura di tutte le risorse finanziarie che oggi arrivano alle scuole da parte dello Stato in modi diversificati e vincolati per realizzare, invece,  un nuovo modello di allocazione di risorse che preveda, a breve, una assegnazione a ciascuna istituzione scolastica di un unico contributo all’inizio dell’anno scolastico (budget annuale) da gestire in totale autonomia e senza vicoli di destinazione con una verifica e rendicontazione al termine dell’anno. Il Ministro ha accennato alla previsione di una assegnazione per l’a.s. 2012/2013 di circa 200 milioni di euro per il FIS e dell’ipotesi di arrivare alla allocazione di 1,5 miliardi di euro come pacchetto complessivo di risorse da adestinare al sistema scuola;    

**   che i  tecnici del ministero stanno valutando di assegnare alle scuole, già dal prossimo a.s., un organico di autonomia gestito attraverso reti di istituto per la gestione delle supplenze, dei progetti educativi e delle quote di autonomia.

Sull’edilizia scolastica il ministro ha ricordato che la superficie lorda totale degli edifici occupati da scuole in Italia è di 64 milioni di mq che, divisa per circa 8 milioni di alunni, assegna a ciascun studente 8 mq di superficie, valore maggiore del 30% del valore medio stimato per ciascun alunno europeo. Il dato [che evidentemente non esplicita i parametri di spazi utilizzati – ndr] deve fare i conti con strutture edilizie realizzate prima degli anni ‘70 e con distribuzione di spazi spesso occupati da corridoi, sottoscale, aree inutilizzate.  Secondo i dati illustrati dal Ministro le scuole rientrano solo nella fascia G della scala di  fabbisogno energetico: è stato stimato un costo di riscaldamento medio di € 200,00/mq che moltiplicato per la superficie complessiva degli edifici scolastici stimata a 64 milioni di mq comporta una spesa di riscaldamento complessiva a carico degli enti locali pari a circa 12,5 miliardi di euro annuali. L’ambizione per un paese moderno è quello di portare gli edifici alla classe A o, almeno, a quella B con conseguenti risparmi dei consumi energetici.  Come avviare questo miglioramento? Il Ministro ha individuato alcune linee di azione nelle quali sta impegnando non solo il Ministero Istruzione,  ma anche altri ministeri tra cui quello per i Rapporti con le Regioni e per la Coesione Territoriale presieduto dal ministro Barca:

**   interazione con enti ed associazioni (Cassa depositi e prestiti, INAIL, INPS) e con A.N.C.E. (Associazione Nazionale Costruttori Edili) per valutare l’acquisto di immobili ora in affitto e/o vendite di scuole ad alto valore immobiliare per un reimpiego delle risorse finanziarie introitate finalizzate anche ad interventi migliorativi nel settore del risparmio energetico;

**   reperimento di fondi coesi e fondi strutturali attualmente inutilizzati per un investimento nelle strutture edilizie;

**   liberalizzazione di nuovi investimenti ponendo al di fuori del Patto di stabilità cui sono sottoposti gli enti locali le spese sostenute per il sociale, per l’edilizia scolastica e per la messa in sicurezza degli edifici.

Sull’attenzione a nuovi modelli di scuola il Ministro ha accennato a processi di formazione degli studenti che, con la velocità che hanno gli strumenti di informazione e quelli tecnologici, rischiano di pagare una asimmetria tra i contenuti e le competenze perseguite dalla scuola rispetto alle necessità del mondo del lavoro in cui si troveranno al termine della propria carriera scolastica. Si tratta, secondo il Ministro, di mettere a disposizione strumentazioni, supporti didattici, tecnologie che favoriscano il potenziamento anche di capacità logico-sociali, organizzative e di reperimento di informazioni.

Fra gli interventi delle Associazioni il preside Delfino, a nome di DiSAL, consegnando il documento qui sotto allegato con l’elenco preciso di priorità di intervento e di proposte necessarie alla scuola, ha espresso apprezzamento per le buone intenzioni presentate dal Ministro e le per le azioni che intende intraprendere. Ho apprezzato soprattutto l’impegno (più volte chiesto al Ministero da DiSAL negli ultimi anni) di giungere ad un finanziamento unico annuale alle Istituzioni Scuolastiche Autonome e ad un Organico funzionale. Tra i vari punti evidenziati DiSAL ha poi ricordato l’urgenza della conclusione rapida del concorso dirigenti scolastici, la necessità di sostenere la ripresa dell’Istruzone Professionale e Tecnica vero volano di aiuto all’abbattimento della disoccupazione giovanile e l’attenzione, negli interventi sulla valutazione dirigenti, a non riprendere modelli utilizzati o studiati in passato, troppo astratti ed estranei all’efficacia necessaria alla scuola.

A conclusione dell’incontro il Sottosegretario Elena Ugolini ha comunicato che il potenziamento della autonomia delle istituzioni scolastiche, di cui aveva parlato il Ministro nel suo intervento, verrà realizzato attraverso alcune azioni già allo studio del Ministero:

**  l’implementazione di un ‘organico di autonomia’ a disposizione delle scuole a partire già dall’a.s. 2011/2012; 

**  il potenziamento dell’INVALS;

**  l’avvio di un modello di valutazione dei dirigenti scolastici;

**  l’avvio di un modello di valutazione delle scuole.

Per quanto riguarda la formazione iniziale dei docenti il Sottosegretario ha comunicato che si è in attesa del parere definitivo del M.E.F., dopo il parere positivo già espresso dalla Funziona Pubblica, in merito all’immediato avvio dei TFA con le quote già autorizzate in novembre ai diversi atenei, con la precisazione che non si tratta di concorso, ma di corsi abilitanti.  Successivamente sarà ideata una tipologia concorsuale per docenti cui far partecipare anche i giovani laureati che nel frattempo avessero già concluso i TFA.

Al termine i rappresentanti delle Associazioni professionali hanno auspicato effettivamente una stabilizzazzione della consultazione odierna; in particolare quelle dei dirigenti scolastici hanno avuto modo di chiedere per i prossimi incontri maggiore attenzione a che il confronto prosegua effettivamente con Associazioni professionali, avando altre forme di rappresentanza altri tavoli di confronto specifici.